困境给印度电信拍卖带来麻烦

时间:2019-11-14 10:06:53|来源:

无线通信的核心是无线电频谱,它使超过95%的印度人可以从负担得起的电话和互联网访问中受益。但是印度的频谱管理存在缺陷并且适得其反。

频谱是移动电信许可证的关键。它赋予持有人使用有限和稀缺资源的无线电频谱的权利。实际上,向政府支付许可证费用是频谱价格。该许可证还赋予公司在公共土地上部署基础设施(如塔架,管道等)的权利。但是,由于运营商为后者单独付款,即。通行权-对于市政机构,移动许可证持有人的付款实际上与频谱使用价格无关。

频谱分配和定价规则对于无线运营商至关重要。运营商可以访问的频段和频谱量以及以多少价格确定其可以提供的服务(例如电话,数据,2G,3G,4G等),包括范围和质量。

没有严格的方法来确定频谱价格。许多人将它比作土地。经济学家主张通过拍卖确定频谱的市场价格,以反映当时频谱对买方的价值。

印度的频谱定价一直存在争议。1995年,被选中提供移动服务的公司(在德里,孟买,加尔各答和金奈这四个大都市)为与频谱捆绑在一起的许可证支付了固定费用。一年后,政府决定拍卖在全国其他地区向愿意向政府支付最高费用的公司提供移动服务的许可证。它在2001年拍卖了更多的移动许可证重复了这一点。

2005年,政府再次改变了策略。获得许可的运营商可以根据其网络上的用户数量,在没有任何竞争性过程的情况下获得更多频谱。2007年,政府以2001年发现的价格授予了122份捆绑频谱的移动许可证,没有拍卖价格。这导致了所谓的2G骗局。最高法院取消了新许可证,并命令政府今后拍卖所有频谱。

在印度举行的频谱拍卖中,近一半失败,无法找到要出售的频谱的购买者。尽管2010年的3G拍卖为政府带来了意外的收入,但2016年的700 MHz频谱拍卖没有任何投标。

未能找到稀缺频谱的竞标者,表明拍卖设计将政府收入置于其他目标之上,例如服务的推出或频谱的最佳使用。

旨在最大程度地提高收入的拍卖正在扭曲频谱管理,并加剧了该部门已经超过7万亿卢比的债务负担。当前将底价与先前拍卖的中标价挂钩的做法忽略了资源价值的变化。在通过拍卖确定的频谱价格之上征收许可费和频谱使用费的做法等于多次支付使用同一频谱的权利。最后,以运营商收入的份额计算的当前征费不利于频谱的有效利用和生产率提高技术的部署。他们鼓励“创意”会计。印度无法承受这种扭曲。

当前,5G频谱的方法是类似的失真。的底价TRAI的建议₹492亿卢比在3。5 GHz的手段,一个公司需要至少1兆赫频谱5G的₹36,900亿卢比收购75兆赫推出5G服务。这是再次拍卖失败的良方,它危害了强大技术的部署。这是无法保护印度用户或经济利益的方法。

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